تقرير حول مساهمة المناضل محمد امنون في مناقشة جدول اعمال الدورة العادية لشهر ماي 2017

 

 

اخبار الى الراي العام

تقرير حول مساهمتي في مناقشة جدول اعمال الدورة العادية لشهر ماي

 بتاريخ : الثلاثاء 02 و الاربعاء 03 ماي 2017

محمد امنون

مستشار جماعي عن حزب التقدم و الاشتراكية

جماعة افران الاطلس الصغير

اقليم كلميم باب الصحراء المغربية

الهاتف : 0662547352

سيرا على نهج التواصل الدائم مع ساكنة إفران التي حملتنا مسؤولية تمثيلها بالمجلس الجماعي ، و ارتباطا بجدول اعمال الدورة  العادية لشهر ماي  يومي الثلاثاء 02 و الاربعاء 03 ماي 2017 ، المنعقدة في جلستين عموميتين وفق جدول الاعمال  التالي  :

الجلسة الاولى بتاريخ : الثلاثاء 02 ماي 2017

• مراجعة القرار الجبائي الجماعي.
• التداول في شان الإجراءات الواجب اتخاذها بشان: الأدوات ، المعدات ، الدراجات النارية، والسيارات المستغنى عنها من طرف الجماعة.
• التداول في شان اتفاقية شراكة من اجل إصلاح وتهيئة ملاعب القرب بجماعة افران ا/ص.
• تلاوة ومناقشة تقرير منتدب الجماعة لدى مجلس التدبير بثانوية بئر انزران الإعدادية.

الجلسة الثانية بتاريخ : الاربعاء03 ماي 2017

• الاجابة على اسئلة السادة المستشارين

 

اود ان انقل اليكم مضمون مداخلاتي حول مناقشة النقط المدرجة في جدول اعمال الدورة  :

مباشر بعد استكمال الدورة للنصاب القانوني ، افتتح الرئيس الجلسة بتقديم تقرير اخباري للمجلس حول الاعمال التي قام بها في اطار الصلاحيات المخولة له و في اطار المادة 106 من القانون التنظيمي 14/113 المتعلق بالجماعات . و بعد تقديم التقرير الاخباري تقدمت بطلب نقطة نظام ، و مما جاء فيها :

السيد الرئيس ، و بعد التنويه بهذا العمل المهم الذي يعبر عنه تقريركم الدي ثم عرضه علينا ، اود ان اشير الى نقطتين ثم اغفالاهما في تقريركم ، و هما كالتالي :

النقطة الاولى : هو لماذا ثم اغفال دكر الزيارة القيمة التي قام بها السيد اناس الدكالي المدير العام للوكالة الوطنية لانعاش التشغيل و الكفاءات ANAPEC لجماعتنا و قد عقد معكم سيدي الرئيس جلسة عمل مطولة ثم الاتفاق فيها على مجموعة من الخطوات العملية المشتركة على راسها فتح فضاء للتشغيل هنا بإفران ؟؟؟

النقطة الثانية:  تتعلق بمصير الطلب الدي تقدم به 16 مستشارا بخصوص عقد دورة استئتنائية لمناقشة ” اسباب اقصاء مجلس جهة كلميم واد نون لجماعتنا من مقترح دعم مشاريع تنموية في اطار شراكة و سبل تحقيق التنمية العادلة ” ،

سيدي الرئيس انه من المؤسف ان تعلن عن الاستجابة للطلب و تعلن عن عقد الدورة يوم 27 مارس 2017 ثم نتفاجأ بعدم انعقادها دون تفسير الامر للراي العام و للسادة المستشارين .

نعم السيد الرئيس انني اعرف ان هناك تعرض من طرف السلطة بدعوى ان النقطة لا تندرج ضمن اختصاصات الجماعة و لا صلاحيات مجلسنا هذا كما تحددها الفصول من 77 الى 93 من القانون التنظيمي .  و هنا اريد ان اسجل و للأسف الشديد ان منطق الوصاية كما تضمنه الميثاق الجماعي السابق  لسنة 1976 لا يزال مستمرا في هذا القانون التنظيمي الجديد 14/113 …

السيد الرئيس اننا لما طالبنا بعقد الدورة طالبنا بمناقشة ” سبب الاقصاء ” و ليس ” قرار الاقصاء ” ، ف ” السبب ” سيدي الرئيس قد يكون راجع الى نقص او خلل في موضوع او صيغة مراسلاتكم للجهة … و بالتالي فالأمر هنا يتعلق بمناقشة ” تدبيركم لتلك الطلبات ” ، و هنا من حقنا كمستشارين ان نسائلكم عنها لتصحيح الامر و تجاوزه مستقبلا …

سيدي الرئيس احتراما ” للتراتبية القانونية ” و ايماننا بها ، فان الفصل 135 من الدستور واضح حيث يشير الى تدبير وشؤون الجماعات الترابية بكيفية ديمقراطية ، و الديمقراطية تساوي التداول و التداول هو جزء من ربط المسؤولية بالمحاسبة … نعم سيدي الرئيس اننا نريد ان نعرف  و نناقش مضمون و صيغة المراسلات المعنية لان هناك من يقول انها ناقصة و غير مستوفية للشروط ، هذا ما كنا نريد مناقشته ، فهل هذا ليس من اختصاصات مجلسنا الموقر ؟؟؟ سيدي الرئيس نحن لم نكن نريد ان نطلب منكم ما تضمنته المادة 215 و لكن نريد فقط ان نتداول معكم في الموضوع حرصا على المستقبل .

سيدي الرئيس… أي دستور جديد… و أي حكامة ترابية نتحدث عنها … و أي تدبير حر للجماعات الترابية نتبجح بها … و نحن نرى ” الوصاية ” تمارس علينا و على ممارستنا الديمقراطية.

سيدي الرئيس … ان من اهم اختصاصات الجماعات الترابية هي تدبير المجال الترابي ، و من شروط تدبير المجال الترابي ، منهج الحكامة بأركانها الاربعة (المسؤولية – الشفافية – التشارك – المحاسبة ) .

سيدي الرئيس و اد اسجل تأسفي الشديد كمنتخب و ممثل الساكنة لحرماننا من التداول في نقطة تهم انجاز مشاريع البنية التحتية  بجماعتنا في اطار شراكة مع مؤسسات اخرى اود ان اهمس في ادان بعض المسؤولين ان من مبادئ القانون التنظيمي 14/113 المتعلق بالجماعات :

• التدبير الحر.
• الحكامة الترابية .
• التعاقد، التعاون، التضامن، و التفريع لممارسة الاختصاصات.
• اشراك القضاء الاداري .

و في الاخير  و اقتداء بصرخة  ” وامعتصماه .. وامعتصماه  .. ” زمن الدولة العباسية التي اطلقتها تلك الفتاة مستنجدتا بالخليفة المعتصم بالله … بعد تعرضها للظلم من طرف احد كبار الدولة الرومية … و امام هذا الحيف و الاقصاء الممارس في حق جماعتنا و غيرها من الجماعات بالجهة و امام صمت الغير مفهوم من طرف وزارة الداخلية … و طبقا للفصل 42 من الدستور الدي ينص على ان جلالة الملك هو رئيس الدولة، وممثلها الأسمى، ورمز وحدة الأمة، وضامن دوام الدولة واستمرارها، والحكم الأسمى بين مؤسساتها، يسهر على احترام الدستور، وحسن سير المؤسسات الدستورية، وعلى صيانة الاختيار الديمقراطي، وحقوق وحريات المواطنين والمواطنات والجماعات … انني اقول اليوم ” يا جلالة الملك … يا جلالة الملك ”  التمس من جنابكم الشريف التدخل  لحماية الحقوق التنموية لرعاياكم  بهذه الجهة وايقاف هذا الاستهتار بالمسؤولية  من قبل طرفي الصراع بالجهة …  نعم اقول هذا لأنني اؤمن انه لا يمكن تجاوز هذا المأزق و هذا الهدر للزمن السياسي و التنموي بجهة كلميم واد نون الا بتدخل جلالة الملك شخصيا .

و ردا على هاتين النقطتين كان جواب السيد الرئيس كما يلي :

اما فيما يخص النقطة الاولى المتعلقة بزيارة السيد مدير الوكالة الوطنية لانعاش التشغيل و الكفاءات فقد سقطت سهوا و هي مسجلة كما ترون ضمن النقط التي كنت سأذكرها … و هنا اريد ان اسجل بارتياح و افتخار كبير تلك الزيارة و ما ثم التداول فيها مع السيد المدير حول افاق التشغيل لأبناء و بنات جماعتنا ، و نتمنى ان يجد ما ثم التداول فيه طريقه للتنفيذ في القريب العاجل ان شاء الله .

اما موضوع طلب عقد دورة استئتنائية و ان لم تنعقد فقد حققت المطلوب و هناك مفاجات سارة لفائدة جماعتنا في المستقبل … و هنا اشكر كل المستشارين باختلاف انتماءاتهم السياسية … ان مجرد اجماعكم على الامر و باختلاف انتماءاتكم السياسية هو رسالة واضحة الى من يهمه الامر ان افران تجمعنا و ان مصلحة افران فوق أي اعتبار .

مناقشة جدول الاعمال :

• النقطة الاولى المتعلقة بمراجعة القرار الجبائي الجماعي:

نص المداخلة :

سيدي الرئيس ، السيد القائد ، السادة الاعضاء ، السادة موظفي الجماعة ايها الحضور الكريم :

السلام عليكم و رحمة الله تعالى و بركاته .

قبل ان ادخل في تناول النقطة و دفاعا عن حرية التعبير و الصحافة ببلدي كرافعة اساسية و حقيقية لبناء الديمقراطية الحقة ، اود ان اسجل باسم الرفاق المستشارين بحزب التقدم و الاشتراكية تضامننا الكامل مع الزملاء الاعلامين الشرفاء اللدين يتعرضون لمجموعة من المضايقات و الشكايات الكيدية و على راسهم :

• الزميل محمد بوطعام عن الاحداث المغربية و مدير نشر تيزي بريس و عضو نادي الصحافة بتزنيت الدي صدر في حقه حكم جائر مند ايام على خلفية تهم ملفقة وملف مفبرك وشكاية كيدية، الغرض منها ثني الزميل بوطعام عن القيام بواجبه المهني في التغطية الإعلامية لملف اللوبيات العقارية بالجنوب .
• الزميل محمد الغازي مدير نشر ماروك نيوز و صحفي بجريدة الانباء المغربية ، الدي يتابع في ملف مفبرك لا علاقة له به تتعلق بثلاث مقالات نشرت في ثلاث مواقع الكترونية مختلفة .
• الزميل لحسن المعتصم مدير نشر الجنوب 24 الدي يتابع في قضايا تهم حرية التعبير .

كما اعلن عن تضامني مع :

• المهندس خالد جكاني الدي يقبع الان في السجن بسبب نزاهته …
• اخواننا المناضلين الشرفاء بالحسيمة في حراكهم السلمي الحضاري ضد الحكرة و التهميش ، و ادعوا الدولة الى تحكيم العقل و الاستجابة للمطالب العادلة للساكنة .
• كل الهيئات المدنية بجماعتنا التي تتعرض مؤخرا لمجموعة من المضايقات و العراقيل .

اما فيما يخص موضوع مراجعة القرار الجبائي فإنني اثمن هذا التوجه رغم انه جاء متأخرا ، لان موارد الجماعة تعرضت على مر السنوات الماضية للإجحاف بسبب الهواجس الانتخابية السياسوية .

و هنا اود ان اطلب منكم سيدي الرئيس التفضل بقبول طلبنا بالمراجعة التامة لكل القرار الجبائي الحالي مع الحرص على مبدا العدالة الجبائية ، نعم سيدي الرئيس اقول العدالة الجبائية لأنه من غير المقبول و من غير المفهوم ان نشير في القرار الى ان جملة ” الشارع الرئيسي ماعدا الساحة PS1 ” . ما هذا التمييز ؟؟؟ هل الساحة لا تنتمي الى المركز و الى السوق ؟؟ يجب توحيد التعرفة الجبائية بكل الشارع الرئيسي مع تمييز شركة اتصالات المغرب في الموضوع … نعم يجب توحيد التعرفة الجبائية وفق مجال الممارسة المهنية ” التجارة بالتقسيط ، التجارة بالجملة ، بيع مواد البناء ، المحلبات و المقاهي ، الجزارة ، الحدادة / النجارة … ” . انني اطالب بهذا لانيي اؤمن ان تنمية ميزانية الجماعة و مواردها تحتاج اليوم الى قرارات شجاعة بعيدا عن الهواجس السياسية و الانتخابية و منطق ” هذا ديالي و هداك لا ” … يجب الرفع من قيمة التعرفة ثم يجب الترافع من اجل الرفع من قيمة الضريبة على القيمة المضافة … انها سيدي الرئيس خطوتين مهمتين و اساسيتين لانطلاق برنامجنا التنموي بشكل سليم .

سيدي الرئيس … اننا اليوم على وشك وضع برنامج عمل الجماعة للسنوات المقبلة … و البرنامج في حاجة الى موارد مالية … و الجماعة بمواردها الحالية تعيش عجزا و بالتالي فان البحث عن موارد اخرى مهمة يجب ان تكون ضمن التوجهات المستقبلية لكم و لأغلبيتكم التدبيرية … اننا سيدي الرئيس امام معركة ” التنمية المقاومة ” بكل ما تحمل المقاومة من معنى … فأما ان نكون جميعا على قدر المسؤولية و في مستوى المرحلة و اما سنكون امام ولاية بيضاء و هو امر لا يتمناه احد .

• النتيجة : التصويت بالموافقة.
• النقطة الثانية المتعلقة بالتداول في شان الإجراءات الواجب اتخاذها بشان: الأدوات ، المعدات ، الدراجات النارية، والسيارات المستغنى عنها من طرف الجماعة :

نص المداخلة :

سيدي الرئيس ، السيد القائد ، السادة الاعضاء ، السادة موظفي الجماعة ايها الحضور الكريم .

مرة اخرى اثمن هذه المبادرة التي تبرهن على ان الحكامة التدبيرية بجماعتنا تتقدم يوما بعد يوم ، و فقط و باختصار التمس منكم سيدي الرئيس استئتناء بعض المعدات من عملية المزاد … باعتبار هذه المعدات تدخل ضمن تراث و ذاكرة جماعتنا … و لتحديد هذه المعدات المعنية التمس منكم تشكيل لجنة لذلك.

• النتيجة : التصويت بالموافقة.
• النقطة الثالثة المتعلقة التداول في شان اتفاقية شراكة من اجل إصلاح وتهيئة ملاعب القرب بجماعة افران ا/ص:

نص المداخلة :

سيدي الرئيس ، السيد القائد ، السادة الاعضاء ، السادة موظفي الجماعة ايها الحضور الكريم .

 بداية اود ان اهنئ نادي اتران افران لكرة القدم لاعبين و مسيرين و جمهور على انجازاتهم المشرفة لكل افراني و افرانية ، و هنا ادعوا سيدي الرئيس المجلس الى مزيد من الدعم لهذا الفريق و الرفع من قيمة المنحة المخصصة له الى اكتر من 25 مليون سنتيم ، مع مواكبته في إيجاد مدعمين اخريين لان الفريق و حسب تجربتنا المتواضعة في التدبير الرياضي يحتاج على الاقل الى 40 مليون سنتيم في الموسم المقبل .

اما فيما يخص هذه الاتفاقية المعروضة امامنا فإنني اثمنها و ادعوكم الى مزيد من الدعم المادي و المعنوي  للمواهب الشابة بجماعتنا … و ادعوا الى وضع استراتيجية تشاركية مع  هيئات المجتمع المدني الفاعلة من اجل استدامة هذه الاصلاحات و تدبير هذه المرافق الرياضية و جعلها مشاتل لاكتشاف المواهب .

و قبل ان اختتم اود ان ادعوكم سيدي الرئيس الى التدخل و معالجة مشكل العقار الدي يقف حاجزا امام تنفيد اتفاقية تشيد ملعب القرب بتبحنيفت مند مدة … ادعوكم سيدي الرئيس الى الدعوة الى عقد اجتماع في القريب العاجل و مطالبة من يتوفر على و وثائق العقار المعني بتقديمها و تخصيص تعويض لهم … و غير دلك يجب اعمال مسطرة نزع الملكية لان الملعب بالمنطقة اصبح حاجة ضرورية .

 النتيجة : التصويت بالموافقة.

• النقطة الرابعة تلاوة ومناقشة تقرير منتدب الجماعة لدى مجلس التدبير بثانوية بئر انزران الإعدادية:

نص المداخلة :

سيدي الرئيس ، السيد القائد ، السادة الاعضاء ، السادة موظفي الجماعة ايها الحضور الكريم

فيما يخص هذا النقطة اود  بداية ان اشكر السيد  مندوب المجلس بمؤسسة ثانوية بئرانزران الاعدادية على تقريره  القيم هذا و اود تسجيل مجموعة من الملاحظات على شكل اسئلة :

ما هي الوضعية الحقيقية للقسم الداخلي ؟ كم عدد الممنوحين في المجمل ؟؟ و كم هم عدد المستفيدين في الحقيقة ؟؟ بعض المعلومات تشير ان عدد الدين يبيتون بالداخلية لا يتعدى 46  تلميذ … فما هو مصير اكتر من 300 وجبة فطور و عشاء ؟؟؟ ما مصير ال 6290 درهم ( المعترف بها فقط التي وردت في التقرير ) من دخيرة اعارة الكتب المدرسية والتي لم تصرف لا لمستحقيها . سيدي الرئيس انني اطالب بتنظيم لقاء مع مسؤولي التعليم و المطالبة بفتح تحقيق و تحديد للمسووليات … و الكشف عن الشجرة التي تخفي الغابة نعم سيدي الرئيس القسم الداخلي بمثابة الشجرة التي تخفي الغابة ، و موضع المنح هذا و ما يحيط به من غموض و شبهات لا يقتصر على منح التعليم بل حتى في منح التعاون الوطني و بطائق الانعاش الوطني و منح الاوقاف ، فما يقع بالمدرسة العتيقة بتنكرت امر غامض … هل تعرفون سيدي الرئيس عدد الطلبة بالمدرسة العتيقة بتنكرت ؟؟ و ما نسبة ابناء افران منهم ؟؟ و ما عدد المنح الممنوحة للمدرسة ؟؟ و كيف يثم تدبيرها ؟؟؟

انها سيدي الرئيس اسئلة تحتاج الى تحقيق و مراسلات الجهات المانحة لمعرفة حقائق هذه المنحة التي يشوبها الكثير من الشكوك … و هذه امانة في عنكم سيدي الرئيس و معكم مسؤولي السلطة المحلية .

• النقطة الخامسة المخصصة للاجابة على اسئلة السادة المستشارين :

الجلسة تميزت بسؤالين من طرف الرفيق عبد الباقي مناضل الاول حول موضوع بطائق الانعاش الوطني بالجماعة و قد اجاب عنه السيد الرئيس بان الموضوع  لا يدخل ضمن اختصاصات الجماعة و انا الجماعة لا علم لها بالموضوع و لا تستفيد باي شكل من الاشكال من دلك .

اما فيما يخص السؤال الثاني المتعلق ببرامج الاهتمام بالأشخاص دوي الاحتياجات الخاصة ، فكان جواب الرئيس هو انه ينتظر برنامج عمل الجماعة و هو ملتزم بتنفيذ مضامينه بأمانة .

 

 

اخبار الى الراي العام

تقرير حول مساهمتي في مناقشة جدول اعمال الدورة العادية لشهر ماي

 بتاريخ : الثلاثاء 02 و الاربعاء 03 ماي 2017

محمد امنون

مستشار جماعي عن حزب التقدم و الاشتراكية

جماعة افران الاطلس الصغير

اقليم كلميم باب الصحراء المغربية

الهاتف : 0662547352